全面推进县管校聘管理。印发《关于深化中小学教师县管校聘管理的指导意见》，全面推进县管校聘管理，实施无校籍管理。建立和完善四个...
全面推进“县管校聘”管理。印发《关于深化中小学教师“县管校聘”管理的指导意见》，全面推进“县管校聘”管理，实施无校籍管理。建立和完善四个机制：首先，创新编制管理机制。按照“标准统一，动态调整，余缺调剂”的基本思，统筹存量编制资源，建立中小学教职工编制周转池制度，形成全省一体、城乡统筹、余缺调剂、周转使用的管理新机制，提高编制使用效率。其次，完善岗位统筹管理机制。按照“统一标准，岗位统筹，分类核定，职数统管”的原则，采取区分学段、打包核定的办法，将县域内同类型学校专业技术岗位进行整合，统一核定县域内岗位总量，打破岗位资源校际壁垒，实行集中管理、统筹使用。再次，逐步建立教师退出机制。以岗位职责为依据，逐步建立以竞聘上岗为核心的教师退出机制，充分教师队伍活力。最后，建立督导考核机制。将中小学教师“县管校聘”管理实施情况作为市(县)教育发展目标管理绩效考核、党政领导干部履行教育职责督导考核的重要内容。
建立中小学教师编制周转池制度。印发《统一城乡中小学教职工编制标准建立编制周转池制度实施方案》，“统一标准、适当倾斜，控制总量、盘活存量，动态调整、周转使用”的原则，统筹存量编制资源，建立全省一体、城乡统筹、余缺调剂、周转使用的中小学教职工编制周转池制度。首先，统一城乡中小学教职工编制标准。将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，即高中教职工与学生比为1∶12.5、初中为1∶13.5、小学为1∶19。其次，向规模较小的农村小学教学点倾斜。对规模较小的农村小学、教学点再按班师比核增教职工编制，确保每个班配备编制不少于一名、每个教学点编制不少于两名。同时，采取区域统筹、保障急需、用后返还、动态流转的管理办法，按照不超过5%的编制规模，建立中小学教职工编制周转池，用于保障临时急需和阶段性用编需求。最后，按照分级负责的原则，由市县根据中小学校布局调整、在校生规模变化等情况，按学年动态调整学校编制配备。
深化中小学教师职称制度。建立健全中小学教师职称制度体系，职称评审标准条件育人为本、德育为先，突出“四个注重”(注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法与艺术，注重教育教学一线实践经历)，切实改变过分强调论文、学历的倾向。实行城乡统一的中小学教师专业技术岗位结构比例，加大了对乡村教师评聘中级、高级职称(职务)的政策倾斜力度，评选特级教师，对乡村教师实行切块单独评审。乡村教师评聘职称(职务)时不作外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求。对超岗位职数的乡村学校，可采用“退二聘一”的办法实施评聘。城镇中小学教师晋升高级教师职称(职务)，须具有在乡村学校或薄弱学校任教两年以上的经历。在乡村连续任教满30年且仍在乡村学校任教的教师，可不占岗位结构比例评聘相应教师职务。
不断完善教师补充机制。实行中小学新任教师公开招聘全省统一笔试，累计招聘6万人，其中乡村教师占比超过80%。从2009年起，实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，每年为农村学校补充约3000人，其中本科以上学历占70%以上，音乐、体育、美术等紧缺学科教师占约一半。从2016年起，实施定向培养“一专多能”全科型乡村教师制度，每年培养约2500人，解决农村教师留不住的问题。
大力提高乡村教师待遇。全面落实乡镇工作补贴，实现所有在职在编乡镇工作教师全覆盖，每人每月增加收入200元~500元。2013年以来，我省12个连片特困县向乡村教师发放生活补助超过五亿元。将农村教师住房全面纳入保障性住房建设范围，逐步解决农村教师“住房难”问题。建立乡村教师荣誉制度，对在乡村学校30年、20年教师颁发荣誉证书，在全社会营造关心、支持乡村教师和农村教育的浓厚氛围，乡村教师“下得去，留得住，教得好”的局面正在形成。
促进教师专业发展。多渠道开展师德教育，把师德教育作为乡村教师培训内容的第一模块，记入教师培训学时。印发《开展中小学教师师德师风建设提高年活动实施方案》，开展“铸师魂，守师道，立师表”师德师风建设活动，着力提升中小学教师思想素质和师德涵养。加强教师队伍建设，建立安徽省中小学优秀教师和校长工作室115个，其中乡村名师工作室21个。聚焦乡村教师，实施“国培计划”、“省培计划”。推进国培实施，进一步下移培训管理重心，落实县(区)和学校教师培训主体责任，构建“省级规划，市级统筹，县区落地”的教师培训运行机制和高等院校(远程培训机构)、县级教师发展中心、片区中心、校本“四位一体”教师专业发展、支持服务体系。印发“十三五”中小学教师和校长培训工作指导意见，以培养造就“四有”好教师为目标，以全面提高乡村教师素质能力为重点，深化教师培训工作综合，探索建立“专题+自主”式双向选择的全员培训制度，促进中小学教师专业化发展。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，全面提升我省中小学教师信息技术应用能力，推进信息技术与教育教学深度融合。
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