图:英国国内的问题主要是区域经济发展不平衡,伦敦的生产力要被威尔士难以置信地高出40%左右。
关于英国国内经济复苏的节奏要比大萧条之后还要慢的新闻时不时会出现在的报道中。这一现实情况也为当前的英国经济模式敲响了丧钟,因为实践证明,这种模式基本上行不通。
那些冰冷的数字是有意义的。当1929年的华尔街打喷嚏时,整个英国就会立刻患上一场重感冒。而到1932年时,英国国内的经济规模收缩已经超过5%。
当时,英国国内失业率也急剧上升到了17%,这为后续的动荡奠定了基础。1935年,英国选出了自己的第一个议员奥斯瓦尔德莫斯利(Oswald Mosley),具有意义的是,这位英国人则创立和领导着英国联盟。
2008年9月15日,继雷曼兄弟倒闭之后,华尔街带来的传染病像闪电一样又开始四处。英国国内经济也再次开始了一次与上世纪30年代极为相似的经历。尽管这次造成的失业率很低,但经济反弹的节奏却远远落后于大萧条之后的表现。
早在上个世纪30年代,英国就放弃了金本位制和贸易,取而代之的是关税和帝国优先的贸易,并推行了一种新的廉价货币政策,并借此创造了房地产市场繁荣。随着新建郊区的出现,英国推动了国内新商业的扩张规模,典型的例子就是零售商约翰刘易斯(John Lewis)的扩张。这是一家专为新兴中产阶级提供服务的零售商。到1937年时,英国国内的经济增长规模超过了16%。
过去的经历与今天发生的一切形成了鲜明对比。现在,英格兰银行已经再次提供了大量廉价资金。而英国这个具有超级灵活性的劳动力市场,依然保持了极低的失业率很大程度上是依赖于零小时合同用工(临时工)或雇佣(职业者)用工数量上的激增。但现在的经济复苏速度却非常之慢。自雷曼兄弟破产之后的9年时间里,英国国内的经济增长规模不到10%比上世纪30年代的表现要差很多。
对英国来说,现在应该是考虑对症下药的时候了。在整个大西洋(行情600558,诊股)沿岸,这场辩论正在不断进行中。在今年国际货币基金组织(IMF)举行的年会上,经济学家拉里萨默斯(Larry Summers)和奥利维尔布兰查德(Olivier Blanchard)为本年度的会议提交了一份观点非常激进的论文。两位作者对与美国经济类似的情况进行了观察,并对政策制定者们关于货币政策新框架的思考,以及财政政策在经济方面发挥更大作用的问题提出挑战。与此相类似,关于经济理论和实践问题的辩论也应该在英国国内掀起。
尽管新的极端主义正在崛起,但在上个世纪30年代,真正的思想才是社会主流,就像包括约翰梅纳德凯恩斯(John Maynard Keynes)在内的经济学家们,他们都寻求新的方法来修补经济中存在的问题,而不是设法去终结市场。今天,经济学家们对传统经济模型发起的挑战要比以往慢得多,因为这些模型根本无法预测或解释正在发生的事情。而最重要的是,这些经济模型是制定宏观经济政策的基础所在。
政策模型假设认为,在中期运行中,经济增长会回归到长期趋势。因此,政策制定者所具有的艺术就是,实施正确的,财政和货币政策相结合的经济政策,并推动经济回到最基本的发展道上来。但是,在经历了近十年的低增长后,虽然社会就业情况表现出色,但社会生产却回到旧的标准中去。所以有些地方出现了问题。大家都看到了低利率带来的问题,企业实体更愿意囤积现金一有些企业甚至囤积高达6350亿英镑的现金,而不是去花在经济急需的投资领域,也不是去花在企业努力提高效率方面。
而学术界终于开始行动起来了。由英国国家经济和社会研究所(National Institute of Economic and Social Research)赞助的一项大胆的新计划,正在着手改变经济思维的现有状态,并寻求将一系列学科集合起来,从而寻找能够真正解释这个世界的新模型。但默克尔必须通过处理一些不言自明的事实来发挥自己的作用。
正如经合发展组织(OECD)上周所宣布的那样,英国国内最重要的问题是区域经济不平衡问题。比如,伦敦的生产力令人难以置信地比威尔士高出40%。与传统经济增长理论的定义相比,在很长一段时间内,英国国内各地区都没有出现过经济聚集效应。一种大胆的新模型将赋予各地区新的财政,让它们能够通过贷款来投资本地区的基础设施和住房建设。
凯恩斯在1944年出版的,关于充分就业的中已经提到了这种经济模型。学徒制度的下放,能够一个失败的政策,并允许地区之间协调技术教育。而对高等教育创新基金的大力将会改变地区大学的结构,并为英国低生产率的小企业提供研究和发展机会。
温斯顿丘吉尔曾说过,无论战略多么优雅,偶尔看看结果就不错了。今天,英国的经济发展结果令人失望。从现在来看,应该到这个国家改变经济理论和实践策略的时候了。(双刀)
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