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人民的名义》、政治行政智慧

※发布时间:2017-5-13 16:56:09   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  中华文明成就了各大文明体系中最辉煌的行政智慧。中华文明一向可以简单地说是“拙于政治而长于行政”,来源、政治博弈可能不是很厉害,但是对日常资源的行政管理,从古至今,都可以说堪为世界典范。中华文明成就了各大文明体系中最辉煌的行政智慧。中华文明一向可以简单地说是“拙于政治而长于行政”,来源、政治博弈可能不是很厉害,但是对日常资源的行政管理,从古至今,都可以说堪为世界典范。

  首先,由于中华文明的政治行政资源显著地、倾斜性地流向了行政领域,因而中华文明成就了世界各大文明体系中最辉煌的行政智慧。打天下、坐天下、朝代更迭,属于政治。我们谈行政智慧,比如从行政区划怎么分、行政责任怎么分、怎么运作、资源怎么配置这些方面来分析的话,不仅仅说是我们这个文明体系依靠这样的行政智慧有了长期绵延,就算一个朝代也有百年到数百年的行政支配而带来的稳定。

  中国用以建构文明管理体系的资源高度集中于行政领域原因有三:第一,因为我们不把管理国家的政治智慧和政治问题,以及政治制度和政治资源作为重大问题。如果政治行政资源相当一部分要分配去追究来源和分权制衡的体制,那么行政资源就会相对短缺。从古至今中国人把自己用来建构文明管理体系的资源高度集中到行政领域。当然缺陷就是我们对政治问题的解决不够擅长。可以说,直到我们今天解决来源问题和的能力,都跟我们这个拥有悠久历史和辉煌文化的古典民族还不相称。第二,我们在国家管理纵横方向分工的方面殚精竭虑,历代都有人进行精密设计,使得历朝历代在制度上屡有修葺。因此在行政管理的制度安排上,因为资源的倾斜而高度发达。第三,跟我们更重要的选官制度有关系。大家知道我们的选官制度是官选官,有的时候是贤能政治,但掌有选择对他有用的的最终。因而人们对来源不需要费心思,我们在不管最高来源的情况下,尽量选择那些可能使的绩效更有用的官员们来充任日常行政资源配置的最重要的。

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