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从2003年10月31日接受国务院委托起草突发事件应对法专家稿以来,于安和大学公共管理学院同事们每天都会准时出现在位于大学院楼和经济管理学院之间这栋楼龄最短现代化大楼中.快四年了,在他头脑里已经没有星期天这个概念了.每次他都是到办公室埋头
1978年,于安有幸新中国高考恢复后第一批法律本科生.也许是沾染了仙气缘故,祖籍山东蓬莱他一入便一帆风顺.
让于安唯一遗憾是,他缺席了国家赔偿法起草工作.2007年7月,国家赔偿法实施11周年座谈会在举行,于安有幸被邀请.全国法工委两位官员在同于安讨论国家赔偿法为何会变成国家不赔偿法时,才猛然想起早在国家赔偿法立法之前,就有一位年轻人将法国和英国国家赔偿法翻译成中文寄到全国,但没有引起他们足够重视,而这两本翻译法作者一栏都写着同一个名字于安.
<金字旁的女孩名字p>1992年,于安被西南大学破格晋升为副教授后被公派到学习.这件在旁人非常荣耀事却被他当作了学术生涯新起点.
回国后我研究重点,转移到有可能行主流新领域.于安在参与我国行早期构建工作后,开始致力于行新题目开拓和探索.主要有三个方面行政合同法和采购法、WTO规则国内实施、行政应急管理和紧急状态法研究.
淡化主流,放下熟悉领域探讨新题目,既有学术边缘化风险,还有可承受成本和代价问题.这对于一个行学者来说确实是一个选择.
行政合同和采购,是世界性公共行政问题.当代行政取向是由命令型向公共治理型.于安认为,公共治理中心是公共部门与私人部门合作完成公共管理职能,而像以前完全由公共部门承担.公私两个部门合作法律形式是行上合同,特别是采购合同.采购制度不仅用于规范对货物和建设工程购置,而且还是向民营部门购买公共服务制度.
谈起有关WTO方面研究,于安解释说,研究切入点是司法审题和行市场基础问题.WTO规则并不是解决贸易商之间法律问题规则,而是解决贸易商与贸易管制之间关系,是解决贸易壁垒与贸易商贸易关系.他认为,经济全球化改变了市场结构和范围,也改变了行政职能和法律经济背景.如果说市场是定义职能和行政 能基本因素,那么由于经济全球化时代市场国际化,就不能将市场法与法关系仅仅限定在国内市场基础上.包括国际市场在内市场与关系,是行发展新课题,也是行发展完善方向.
紧急状态法传统上主要是属于问题,引起紧急状态突发公共事件一般都会影响正常国家决策体制和基本.由于经济全球化和新科技广泛应用,不但突发公共事件种类和危害过程有所变化,而且国家控制突发公共事件手段也有了极大改进.于安认为,应对突发公共事件已经经常性职能,突发公共事件对制度影响降低,更多地行上应急管理问题.因此,紧急状态法制应当将和行问题结合起来.
1996年,于安离开母校西南大学北上加盟了大学.在这座世界知名高等学府中,从法学院到公共管理学院一墙之跳,他完成了学术生涯第三次大转折.
,大律系（现在大学院）刚刚恢复,师从过罗豪才、王名扬、应松年、姜明安和王连昌等诸多行学界前辈、血统纯正于安在行教学和研究上可谓是如鱼得水.然而,他很快便发现,学校里行研究仅仅停留在法律文本上.行应当同行政联系起来,行应当给依法行政提供准则和蓝本.
其时,于安还在一墙之隔公共管理学院做兼职教授.公共管理学院研究一些公共课题给