叶选廉 景甜MBA政治论文_研究生入学考试_高等教育_教育专区。需要进行MBA入学前的同学可以进行下载使用
做好做足三篇文章 推动京津冀协同发展 ?京津冀协同发展是各方面广泛关注的一个热点问题， 也是今年 全国的一个热门话题。 ?正像习总说的那样，京津冀协 同发展，不仅要解决三地发展面临的困难和问题，更是一个重大国家 战略，对于优化国家发展区域布局、优化社会生产力空间结构、打造 新的经济增长极、形成新的经济发展方式意义重大。因此，我们必须 ?一亩三分地?的思维定式，推动三地相向抱团、协同共赢。在 这方面，天津要树立大局意识，要有担当，以思想自觉和行动自 觉，贯彻落实总的重要要求，积极主动作为，为促进京津双城联 动发展、京津冀协同发展、环渤海区域共同发展做出贡献。 从概念上看，协同发展与协调发展、合作发展是有区别的。协调 发展强调发展客体和发展过程的协调性， 合作发展强调的是合作双方 就具体领域、具体项目合作；而协同发展更加强调多方发展主体行为 的协同性、顶层设计的协同性、体制机制的协同性，就像一个钟表， 所有的齿轮、发条都相互咬在一起协调运转。具体地说，京津冀各方 都要?打破自家‘一亩三分地’的思维定势，抱成团朝着顶层设计的 目标一起做? ，形成合力，真正形成协同联动发展的机制。 京津冀地区是我国首都所在地，是全国重要工业，重要港口 群、城市群集中地，在国民经济和国家政治稳定中有着特殊重要的战 略地位。以来城乡面貌发生巨变，近年来在合作发展方面已 迈出可喜步伐。但是，由于十分复杂的原因，尚不尽如人意，其发展 、发展活力以及市场化进程，尤其是发展的协调性和对部地 1 区的带动力方面，还落后于长三角、珠三角地区。发展中相互掣肘、 市场壁垒、重复建设、资源浪费、恶化的矛盾突出。这种状况严 重影响整个国民经济社会的可持续发展。 实现京津冀协同发展，要本着基础设施相联相通、产业发展互补 互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态联防联控的 原则，凝聚共识，形成合力，多层并举。要积极、推动国家和区 域各方，共同加快构建和完善覆盖京津冀的现代化大交通网络，加快 形成贯通东西、连接南北的铁运输动脉和高效的港口集疏运体系， 提高区域内资源配置效率， 进一步增强天津港为京冀和广大部腹 地的服务能力。继续规划建设延伸城际间快速铁、地铁、高速公 网，增强区域内城市间通勤能力，加快京津冀一体化进程；要依托天 津的产业综合配套、商务功能区和基础设施优势，加快完善软件服务 功能，借向外疏解非首都功能的机遇，主动搞好产业对接，接纳 其一部分高端制造业、物流业、会展创意设计等产业入驻滨海新区。 特别是积极吸引首都有关部委、 央企、 集团、 总会等机构入驻小白楼、 于家堡、响螺湾等中心商务区；利用省土地资源丰富、地价低的 优势，积极推进天津金融、保险、基金、融资租赁机构和有实力的工 商企业、集团到省寻求发展；组织推进各区县、各行业、大院大 所与京冀各市、区、县建立友好区县及战略合作伙伴关系；要加强与 京冀间干部、人才的相互交流，扩大互派干部挂职范围和领域；加强 京津冀领域合作，推进污染、雾霾、灾害、食品安全等方面 联防联控；要充分发挥东疆保税港区、天津港保税港区、空港物流经 2 济区的优势，加快建设投资与贸易便利化示范区，继续向国家争取自 由贸易港区的政策；积极推进市场化，继续清理和废止那些 要素流动的行政性文件法规，消除行政壁垒，降低行政成本，发 挥市场在资源配置中的决定性作用；充分发挥科研机构、中介组织的 作用，推进和支持这些机构加强与京冀地区相关机构的合作交流，就 协同发展中的重大课题合作开展调查研究，联合举办交流研讨，积极 参与规划的编制。 京津冀协同发展战略的制定与实施， 必然要求国家层面有一个超 越于京津冀各方利益的协调机构，统一领导搞好顶层设计，统筹组织 规划的编制，制定促进协同发展、科学发展的政策，协调发展中的矛 盾和重大问题，检查评价协同发展的绩效。各级部门、社会各方 应积极促进这一机构和机制的建立。 天津的举措就是着力做好“三篇文章”。一是在城市定位上错位发 展、相得益彰。要突出国际港口城市、北方经济中心和生态城市这个 中央对天津的城市定位，与的城市定位相辅相成、相得益彰。天 津要发挥港口、制造业、教育、人才等优势，承接高端制造业制造环 节乃至整个产业链转移和研发， 强化经济、 社会、 服务功能， 承接的非首都功能疏解，有所为有所不为，更好地与京冀分工合 作，使三地比较优势更明显、空间布局更合理、产业分工更科学，形 成区域协同发展的高效机制、长效机制、互利机制。二是在发展 上优化服务、 便利高效。 天津要在形成最的市场、 最便利的通关、 最优质的服务上下功夫，探索促进投资和服务贸易便利化综合， 3 争取国务院尽快批复设立中国天津贸易试验区，继续简政放权， 提高行政服务效能，完善大通关体系，创造更加公平的市场、政 策和社会，为企业和人才投资兴业提供便利，做好承接 疏解功能的充分准备。三是在城市群建设上完善功能、生态宜居。城 市群是推进京津冀协同发展、京津双城联动发展的重要载体。天津要 借重首都优势，在协同上下功夫，在错位上做文章，推进基础设施相 联相通， 提升公共服务水平， 挖掘历史文化底蕴， 改善生态， 以城市群品质的提升，使核心城市功能突出，周边城市功能互补，带 动整个区域发展繁荣。 历史正向我们敞开机遇的大门。推进京津冀协同发展，这一 远瞩的重大国家战略，挥毫区域布局鸿篇巨制，叠加空间优势和发展 要素，架构京津冀协同发展的黄金时代。这是一个实现更大发展的重 大战略机遇，也是激荡的光荣而艰巨。时卷摆在面 前，我们如何把握、如何作为，关系着能否在长远发展中赢得主动、 赢得先机，关系着天津能否乘势而上、一鼓作气，收获?鲲鹏展翅九 万里?的坚定与自信，迈向?潮起海天阔?的发展新局。 天津是一片充满的热土， 推进京津冀协同发展这一重大历史 性机遇，为天津打开了发展更大空间。总的殷殷厚望， 创新的声声，战略合作的滚滚，对天津发展提出更高要求。 把握机遇、珍惜机遇，切实做好京津冀协同发展这篇大文章，脚踏实 地深挖潜力，因势利导激发活力，定能续写荡漾的发展新篇 章。 4