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摘 要 目前我国行政事业单位财务管理由于主客观原因尚存在着许多不容忽视的问题.本文通过对行政事业单位的财务管理分析,研究了行政事业单位财务管理中存在的问题,并提出了解决问题的对策.
行政事业单位财务管理是行政事业单位基于行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是行政事业单位组织财务活动、处理与各财务关系的一项经济管理工作,是公共管理的重要组成部分.随着财政的深化,行政事业单位财务管理加强,逐步建立了比较完善的管理模式.但是在现阶段由于主客观原因,行政事业单位财务管理还存在着诸多有待进一步改进.
1.财会人员业务素质不高,无法满足财务管理基本的要求.有些单位认为既然是在会计核算中心记账,本单位的财务人员其业务水平的高低都无所谓.他们想用谁 就用谁,把原来具有会计资格的财务人员逐步更换成既不懂财务制度,又不懂会计账目的报账员.报账员对本单位基本的财务情况不甚了解,就连基本的账账、账表之间的勾稽关系也弄不懂,单位领导要了解财务情况时,他们才临时抱佛脚,急忙跑来财政核算中心询问,无法起到财务管理的作用.
2.原始凭证审核不严,出现不合规、不的票据.许多单位的财务人员在接受本单位的票据时把关不严,许多人认为有会计核算中心审核,就对原始票据的来源和开具日期、业务内容等不把关、不审核.有的是票据项目填写不全；有的是用服务业报销购买商品的业务；的甚至是用假来报账.
3.行政事业单位在预算执行,缺乏应有的约束力和严肃性.有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重,严重影响了 部门的形象.有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用.有的预算单位在专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财,重拨款而轻管理,重预算审核而轻实际效果,对项目资金 实际使用绩效缺乏有效监督和考核.
4.固定资金管理混乱.首先,账外资产问题严重.财政体制后,实行会计集中核算和采购财政资金购买的固定资产入账规范了,然而捐赠、无偿调入、盘盈盘亏等的固定资产就有单位登账了.行政事业单位固定资产的账实分分离离严重,导致国有资产的流失.其次,采购的固定资产不适用,功能低下 或不适用.实行采购后,行政事业单位对采购的专用设备有着特殊要求,而采购办工作人员由于缺乏专业知识以及按自己确定的采购渠道采购,但采购 回来的专业设备往往适用,功能低下或闲置,影响固定资产管理工作.再次,固定资产随意报废或不及时清理,在实际执行过程中,一些行政单位对报 废报批意识比较差,随意性很大.
1.加强财务制度建设,建立有效的支出约束机制.(1)综合性的管理制度.(2)单项的管理制度.(3)相关性的管理制度.,可以从单位内部建立起有 效的支出约束机制,做到有章可循,并且严格按制度办事,以堵塞漏洞,节约资金,防止经费支出中的跑、冒、滴、漏,最大限度提高各项资金的使用效益.
2.加强对单位领导和会计人员的财经法规培训,健全内部控制制度,完善会计基础工作.加强对个单位领导的法律知识和财务管理制度培训.上级主管部门要定期组织行政事业单位领导认线;事业单位会计准则和事业单位会计制度等法律、法规和制度,使他们切实认识到加强财务管理的重要性,促使其严格把好用人关,会计人员持证上岗制度.要加强对会计人员的业务培训,提高会计人员的业务素质和实际工作 能力,把现代化的信息技术手段应用到会计基础工作中.
3.细化部门预算,提高财务管理的计划与预测能力.现阶段,应推广国库集中支付制度的,建立科学的部门预算.部门预算工作刚刚起步,有一个需要不 断完善的过程,每个单位应当对预算执行的情况分析研究,适当的差异,可以适当调整预算定额标准,使部门预算符合单位的实际情况.
4.改政事业单位固定资产的管理.首先,行政事业单位固定资产调拨时,应该认真办理调入、调出手续,设置固定资产调拨单,随同财产一起到调入单位,调入单位验收入 账,做到手续完备.要责任明确,财产调入调出有据可查,记帐有根有据,及时清理账务.行政事业单位上下级之间无偿调拨固定资产,业务发生后及时办理手续极为重要,确保账实相符.其次,行政事业单位固定资产的采购实行采购,采购采用公开招标,邀请招标等方式,使单位固定资产的采购基本合理.
关于财务管理论文范文数据库的发展而变化,我们现行的行政事业会计制度中适应当前财政局势的部分,应给予及时修改.招待费、人车会线;和固定资产标准等部分,我们要根据当前以及一段时间的趋势状况,来重新确定,实行采购、国库直接支付、部门预算后相关的会计处 理,我们也要根据一段时期的财力状况来重新确定,这其中上级拨入的资金和预算内外的资金核算要以综合财政预算的全部纳入收支核 算,明确与认识相应的会计处理制度,对固定资产我们确定一个比较科学与合理的方法来它的实际价值,使它的实际价值与面价值大致相符,以此来确保国有资产的增值与保值.
1葛劭芳.论我国事业单位会计制度存在的问题和发展.现代商业.2006(08).
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