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内容摘要劳动合约是农民工形态人力资本质量提升和发展和谐劳动关系制度保证.本文新制度经济学思想,从农民工劳动合约关系网络特点出发,构建适于我国农民工劳动合约关系框架结构,从纵向和横向两个维度分析制约农民工劳动合约制度实施各种关系结构,
合同法类论文范文资料提出三方机制中政府主导作用要求.
关键词新制度经济学；农民工；劳动合约；关系网络结构
新经济周期下新兴产业成长与结构转型升级,需要农民工形态人力资本质提升,而提升保障之一是劳动合约制度.现阶段我国农民工劳动合约问题很多,需从多角度研究,法经济学方法尤其值得重视.一个良好劳动合约制度既是法宗旨体现,又是降低劳动关系之间不确定风险,使双方获取合约经济性保证.
劳动需求与供给对接形成农民工劳动形态社会流动.从有全国性统计数据年份算起,我国农民工流动规模从1980年200万到2012年2.63亿,年均增长16.5,远高于同期其他劳动形态增长水平,显示出其对我国32年来经济高速增长重大贡献,也提出劳动合约问题.2008年1月中华人民共和国劳动合同法（简称劳动合同法）正式实施,用人单位使用农民工须依法履行、变更、解除或终止劳动合同,劳动合同制法定用工制度,标志农民工劳动进入一个新合约发展阶段.需要反思是劳动合同法实施并没给农民工带来劳动合约签订率显著提高,履约质量更差强人意.见图1.
由图1,2011年外出受雇农民工与用人单位签订劳动合同率仅为43.8,只比2009年提高1个百分点,没签率仍高达56以上,低签约率问题并没根本改观.在农民工使用最集中五大行业中,制造业相对好些,签约率50.4,高于其他四大行业,也只比全国平均水平高6.6个百分点.而建筑业签约率最低,26.4,而恰恰是它又是使用农民工最多行业,全国约4000万人,占农民工总数30.这表明我国工业化大推进进程中农民工劳动合约关系有进展,但相当缓慢,且履约率低.这需要劳动合同法进行系统、深入理论探讨.
学界研究归纳起来主要有（1）现行产权制度实际上是向雇主提供了侵害农民工私人产权有利可图共同知识,导致分散于全国各地雇主在侵害农民工私人产权问题上达成合谋条款.而这些条款是遵循现行产权制度达成并国家强制保障及实施.（2）农民工与用人单位劳动合约不对称,这首先是信息不对称性,不对称深层原因是合约主体信息能力差异.（3）农民工工资被拖欠主要原因是国家明文规定、应该由国家第三方强制实施正式契约无法有效实施.或是雇主与农民工之间强制性产权地位不平等安排.（4）制度环境与合同签订率关系.制度压力越大企业,劳动合同签订率越高.（5）合约差异比较.性别工资差异以Brown分解方法对工资差异测度研究表明,农民工严重性别工资差异,其主因是性别歧视等因素.地区差异珠江三角洲与长江三角洲地区外来工在工资、福利、权益保障、人身安全以及外部环境等方面各有差异,差异背后是人力资本差异和由企业结构等因素造成制度性特点.还有学者沿地域社会文化思路,通过问卷调查,实证比较研究了珠江三角洲和长江三角洲外来工工资水平、劳动合同签订率、社会保险购买率和工作环境与制度环境关系.如下表明,我国农民工研究在劳动法经济学交叉领域取得越来越多成果,或从价值意义上研究农民工与用人单位劳动合约关系发展；或对称合约角度研究弱势方农民工主体发展问题；或突出合约第三方作用；或个案实证研究.这些为本研究提供了有益基础与启示.
本文新制度经济学合约发展观,从劳动合同法立法宗旨即建立和发展和谐劳动关系目标出发,建构包括当事人农民工与用人单位、政府第三方系统思想框架；分析农民工与用人单位劳动合约关系网络结构,讨论基础结构水平和社会关系等约束条件.
农民工劳动合约是对农民工与其使用单位劳动合约简称,突出农民工主体以区别一般劳动合约和其他劳动合约.有效农民工劳动合约是一个建立在有关各方共同治理和谐劳动关系系统.根据劳动合同法立法宗旨和农民工劳动合约法理结构思想,本文简设了农民工和谐劳动合约关系思想框架,见图2.
劳动合同法开宗明义,宗旨是为了完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人权利和义务,保护劳动者合法权益,构建和发展和谐稳定劳动关系.和谐稳定劳动关系既是公民劳动权利尊重,是长期可持续发展需要,也是综合各种因素,集成各方意见结果.和谐稳定劳动关系也是农民工劳动合约关系价值目标.而尊重劳动,维护和完善劳动合同制度则是实现这一价值目标有效工具.农民工劳动合约以合同形式明确农民工劳动合同双方当事人权利和义务,维护基本劳动权益,促进劳动形态转型升级.而农民工也在劳动合约实践中不断丰富和完善劳动合同制度.
发展和谐农民工劳动关系是一项系统工程.图2展示思想逻辑是以农民工与用人单位关系（劳资关系）为内核,第三方在其中起供需协调、监督管理、营造环境作用,而政府又是第三方主导,通过法制建设、协调机制、基础规划等促进系统目标实现.
劳资双方利益均衡是农民工和谐劳动关系基础,为从均衡意义上解释农民工与用人单位劳资利益关系,作如下假定
H1劳方即农民工,首先是经济人,愿意为劳动收入而付出劳动,用Ln表示；资方即用人单位,也是经济人,为利润而投入资本,用Cn表示.在这种基本经济利益思想支配下,当劳资双方强弱势差异时一些企业会或以简单经济诱因科学人力资源管理,利用农民工弱势地位,通过延长劳动时间、增大劳动强度、克扣工资、逃避劳动社会保障责任与义务等途径剥削农民工.H2资本用途主要用于购买农民工劳动和生产资料.用于购买农民工劳动那资本,简称为劳动资本.劳动资本性能是与物化为生产资料那资本相结合,资本结构互动关系中一方,为资本创造利润服务.
H3农民工劳动市场供给受劳动价格即工资率（单位工时标准工资率等于预计支付（人工）标准工资总额÷标准总工时×100）调节或支配.影响农民工劳动供给其他因素,包括农村剩余劳动量；发展机会；非货币或心理收入（心理契约）,如愉快工作环境和心理上工作满意度；制度激励与约束,如户籍制度；社会公共福利,如社会保障措施等；未来期望,如子女入学入托等.假定以上影响农民工劳动供给变数为一定,现专门研究农民工劳动供给与需求均衡关系.均衡状态如图3所示.
如图3,CC是用人单位劳动需求曲线,LL是农民工劳动供给曲线；Op表示劳动价格,Om表示劳动数量；e为劳动需求曲线与劳动供给曲线交点,也即劳动需求与供给均衡点.em等于Op,表示均衡劳动价格,pe等于Om,表示均衡劳动数量.劳动供给线与劳动需求线交点意味着农民工劳动供给和用人单位劳动需求量基本一致,两者处于一种均衡状态,也就是和谐农民工劳动关系基本精神所在.对均衡任何一方偏离,违背对方意旨任何单方强行实施,最终对谁都没有好处.
和谐农民工劳动关系不可能自然而然出现,而是在一定时间内劳动市场供求波动和利益权衡中形成.这种形成可以通过下表来说明.
由下表,假定劳动力市场足可以提供4个单位农民工劳动,劳动价格为1500个单位,用人单位认为这价格太高了,作出市场反应是0单位农民工劳动需求量,于是出现供大于求局面,使劳动价格下降.但当用人单位发出购买4个单位农民工劳动信息,而愿意支付劳动价格1100个单位,对这种价格,农民工认为工资太低了,不可接受,就作出O单位供给量市场反应,于是又出现供不应求或民工荒现象,使劳动价格上升.这两种情况不断重复形成两个反向不平衡当劳动价格下跌时,农民工劳动供给量减少,而需求量增加；当劳动价格上升时,农民工劳动供给量增加,而需求量减少.这两种不平衡对用人单位和农民工双方都不是个好事,不符合双方利益化要求.利益追求不断,市场变化,随着劳动价格波动和农民工劳动供求变化,一定点即劳动价格为1300个单位时,农民工劳动供给量与需求量基本一致.如下表所示,当农民工劳动价格在1300个单位时,即出现农民工劳动供给量与需求量一致,都是2个单位,这也就是农民工劳动供需均衡量.这个均衡量也就是图3几何意义上E点,即和谐农民工劳动关系均衡解.
农民工是带着农民身份进入工商企业,接受企业用工制度安排,主要非农产业岗位工作劳动者.其一旦与用人单位达成劳动协议（书面、口头、事实）,就构成一种劳动合约关系.根据劳动合同法第3条规定,用人单位招用农民工,向农民工提供劳动资料,施以劳动管理,并对其劳动支付报酬；农民工以劳动同用人单位劳动资料相结合,用人单位目标要求,取得收入；双方守约,则都能合约经济性.其特殊就特殊在农民身份工人劳动方式这种组合以及合约不确定性.问题是农民工劳动合约签订成本低而合约权益实现成本却非常高,也即合约不经济.
从结构理论看,农民下一页
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