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【摘 要】本文对各种关于经济义研究进行了简要介绍,并集中对法边际均衡论中对经济义进行了全面介绍和评析,提出该书相关提法仍有一定片面之处,在全面考察前人研究结果及结合经济法实际基础上利用属加种差方法对经济法进行了新定义,认为经济法就是调整公共组织为了整体经济利益对经济进行监管过程中发生社会关系法.
在我国经济法一个部门法名称历史已近30年,在这些年来,经济立法取长足进展,可以说我国已初步建立了包括市场规制法、宏观调控法、国有资产法在内多层次经济法律法规体系,在理论研究层面上经济法现实性与必要性与民商法、行性已不是问题,经济最基本问题―经济义却仍然是众说纷纭、争论,在如此不牢固基础上建立起来经济论注定无法统一、自足结论,这严重制约了经济法立法司法实务、教学和理论研究发展.可以这么说,如果经济界对于经济义都无法取得共识,那么肯定对于其他在此基础上发展起来一系列问题,如经济法主体、经济法责任、经济法本质等,永远处于争论之中,遑论其他更为深入和微观研究.更有甚者,目前我国经济界正是根据其对经济义表述而分门别派,造成山头林立、众说纷纭局面,严重阻碍了正常学术交流与合作,反而助长了敝帚自珍、拉帮结派、因人不良风气.尽管十分困难,但很有必要对经济义进行深入探讨以能够被经济界普遍接受定义表述,进而建立统一经济论体系.刘少军教授所著法边际均衡论对此做出了重要贡献,该书从最基本法和法价值出发重构了经济论体系,并进而对经济法主体、客体、程序、责任等问题进行了深入探讨和研究,为经济法基础理论研究开拓了一条新.本文即依托该书,结合有关研究,对经济义进行探索和审视.一、有关经济义研究综述
经济法一个法部门发生在19世纪和20世纪相交之际,正是资本主义由竞争向垄断发展阶段,市场调节作用发生了扭曲和缺失,需要介入以社会整体经济利益和市场秩序,其标志就是美国谢尔曼法和出现经济立法.经济论学说与此相对应,先后经历了一战期间形成期和二战后成熟期,形成期以学说为代表,成熟期则以日本和法国学说为代表,美国由于其法律传统原因一直未能形成统一经济论.
是经济说发源地,先后出现了十种有关经济说,其中最早是拉德布鲁赫在导论中将经济义为从国民经济生产率角度观察经济关系①,其他较有代表性包括集成说、方法论说、世界观说、组织经济法论、企业管理法说、社会论、机能说.集成说认为经济法就是以影响国民经济为目规范之整体;方法论说和世界观说则认为经济法不过是一种用于方法论或世界观;组织经济法论和企业管理法说则从经济法对象角度出发进行定义,认为经济法就是组织经济固有法律或企业管理法律;社会论认为经济法就是将社会规制对象法;机能说则侧重从法机能出发定义,认为经济法就是国家统制经济特有法律.当代经济界认为经济法就是所谓经济公法,他们认为所有与经济生活有关法律都是经济法,经济法可以分为经济公法、经济私法、经济刑法,经济私法实际上就是民商法,经济刑属于刑法范畴,经济公法包括经济、经济行和竞争公法,指是所有调整经济法律规范.
日本经济论则较为成熟,但仍是众说纷繁,从大方面来说可以分为垄断法中心说和非垄断法中心说,垄断法中心说以垄断法来界定经济法概念,认为经济法实质上就是反垄断法;非垄断法中心说则不以反垄断并进而维持竞争秩序为唯一着眼点,而是对整个经济体制进行协调,包括国民经济约束说、维持经济体制说、社会协调说和后现代法说,其中影响也是最为我国学者熟悉是金泽良雄社会协调说,金泽良雄在其经济法概论中认为经济法也就是在资本主义社会,为了以国家之手(无形之手)来满足各种经济性,即社会协调性要求而制定之法.②
法国经济说包括企业法说、国家干预经济生活说和普遍经济利益法说,企业法说和国家干预经济生活说实际上在德、日已有人提出并详细论述,普遍经济利益法说认为经济法是旨在特定时刻和特定社会中国家和私人经济 人特殊利益和普遍经济利益之间平衡规则总称.其他资本主义国家,如意大利、比利时和荷兰均有对于经济义和学说,但和以上介绍学说又重复之处,故一一介绍.
明确经济法概念及相关学说引入我国自1978年开始,在此基础上经经济界努力形成了各种经济义.总体而言,1991年我国经济体制从有计划商品经济转向社会主义市场经济转折之年,关于经济法研究也以这一年转折点.1991年之前,经济义以计划经济为立论基点,身上有明显前苏联理论烙印,其特点是将计划法经济法核心进行研究,强调国家对经济全面管理和控制,将经济位为调整经济关系基本法,其调整对象涵盖一切经济关系,形成了大经济法格局,甚至一度将民法贬斥为无足轻重法律部门.1991年后,本位、制约界主导,经济法研究也更多地与资本主义国家接轨,进行了新一轮理论重构,淡化了计划和统制经济色彩,基本认为经济法是国家干预经济之法,旨在于矫正市场失灵,主要调整市场规制关系和宏观调控关系.目前较有代表性经济义主要有协调说、干预说、纵横统一说、调制论说四种.协调说侧重经济法调整对象,认为经济法是调整在国家协调本国经济运行中发生经济关系法律规范总称.干预说侧重经济法机能,认为经济法是国家为了克服市场调节盲目性和局限性而制定,调整需要由国家干预、全局性和社会公共性经济关系法律规范总称.纵横统一说是在苏联同名学说基础上发展起来,认为经济法是在调整经济管理关系、公平竞争关系、组织管流转和协作关系法,但纵不包括非经济行政管理关系,横不包括不受国家干预流转和协作关系.调制论说认为经济法是一种现代法,与民商法等传统法重大区别,经济法调整对象是国家在对经济进行宏观调控和市场规制过程中所发生经济关系.
法边际均衡论与以前种种经济义都,甚至了以前整个部门法体系,对于法新标准重新进行了分类,采用纵横两种分法,纵向上划分为本体法、责任法、程序法,横向上划分为市民法、行、部门法,在此基础上形成了包括经济本体法、经济责任法、经济程序法新经济义和体系.
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