促进区域协调发展，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重大战略任务，不仅关系到全国各族人民共享发展、逐步实现共同富裕，而且关系到国家长治久安和中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
党的确立了科学发展观作为党的指导思想的历史地位，把科学发展观同马克思列宁主义、思想、理论、“”重要思想一道，作为党必须长期的指导思想。在新的历史起点上开创中国特色社会主义新局面，关键是要深入贯彻落实科学发展观。党的以来，我国经济社会发展取得了巨大成就，这是深入贯彻落实科学发展观的实践。在新的历史条件下，要进一步解决好发展中不平衡、不协调、不可持续问题，解决好区域发展不够协调问题，必须更加坚定自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到区域发展的实践中，始终把发展作为党执政兴国的第一要务，以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾，有针对性地解决区域发展中存在的突出矛盾和问题，逐步缩小区域发展差距，进一步形成东互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局，不断增强区域发展的协调性。
按照我们党确定的“两个一百年”的发展目标，到中国成立一百年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立一百年时建成富强文明和谐的社会主义现代化国家。党的报告提出，到2020年，要在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。要实现这一目标，最繁重、最艰巨的任务在西部地区。西部地区经济社会发展相对滞后，没有西部地区的小康就没有全国的小康，没有西部地区的和谐稳定就没有全国的和谐稳定。必须继续实施区域发展总体战略，在保持东部地区率先发展势头、促进中部地区崛起、全面振兴东北地区等老工业的同时，切实把西部大开发放在优先，确保如期实现全面建成小康社会目标。
我国地域辽阔、人口众多，各地区自然条件、社会人文、资源禀赋、经济基础差异很大，区域经济社会发展不平衡是基本国情。经过长期的不懈努力，我国区域发展的协调性有了明显增强。但由于自然、社会、历史等原因，区域发展不平衡的现象仍然存在，促进区域协调发展任重而道远。从我国基本国情出发，在新的发展阶段，要继续全国发展“一盘棋”，加大区域发展总体战略的实施力度，充分发挥各地区比较优势，充分调动各地区发展积极性，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，切实在推进科学发展中增强区域发展协调性，在区域协调发展中实现科学发展。
我们党历来高度重视区域协调发展问题。上世纪50年代，同志就在《论十大关系》中提出要处理好沿海工业和内地工业的关系。80年代，同志提出了“两个大局”的战略构想：一个大局是沿海地区加快对外，较快地先发展起来，内地要顾全这个大局；另一个大局是沿海地区发展到一定时期，要拿出更多的力量帮助内地发展，沿海地区也要顾全这个大局。世纪之交，在我国即将开始实施现代化建设第三步战略部署的时候，以同志为核心的党的第三代中央领导集体，与时俱进及时作出了实施西部大开发战略的重大决策，使西部大地焕发出勃勃生机，为全国发展开辟了更为广阔的空间。党的以来，以同志为总的进一步明确了促进区域协调发展必须长期的指导原则和奋斗目标，明确提出振兴东北地区等老工业和促进中部地区崛起，要求深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，我国的区域协调发展呈现出前所未有的崭新格局。党的继续把推动区域协调发展作为我国经济社会发展的重大任务，作为党和国家工作全局的一个重要方面，摆上了突出的战略，标志着我们党促进区域协调发展的理论与实践上升到一个新的高度。
党的以来，我国区域经济社会发展取得了巨大成就。一是区域发展的协调性明显增强。全国经济增长重心区从南到北、由东向西不断拓展，东部沿海地区继续发挥带动经济增长的引擎作用，部一些重点地区对区域发展的支撑作用日益增强。部地区经济增长速度落后于东部地区的格局逐步得到扭转，2007年西部地区经济增速首次超过东部地区；2008年以来，中部、西部和东北地区经济增速连续4年高于全国平均水平，我国经济版图正在发生深刻变化，空间布局更趋协调、更加科学。二是对特殊地区发展的扶持力度显著加大。中央把加快老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展摆在更加重要的，研究出台促进欠发达地区发展的指导意见，建立健全对特殊地区的帮扶机制，制定一系列强有力的政策措施，加强对口支援，形成了经济、科技、干部、人才等全方位支援体系，促进欠发达地区城乡面貌发生了历史性变化。三是区域合作广度深度持续拓展。国内区域合作深入开展，在发展战略的相互对接、产业结构的整体布局、跨区域基础设施的规划建设、地区经济社会政策的相互协调等诸多方面的合作进一步加强，各类跨行政区的区域发展一体化步伐加快。四是区域可持续发展能力不断提升。根据不同区域的资源承载能力、现有开发密度和发展潜力，中央从战略层面明确了各地区的总体功能定位和政策导向，进一步优化开发格局，规范开发秩序，促进了经济社会与人口、资源的协调发展。区域发展战略的逐步完善和区域发展的巨大成就，为在新起点上促进区域协调发展奠定了重要基础。
党的报告从我国发展的新形势新任务出发，根据不同区域实际情况，对继续实施区域发展总体战略进行了全面部署。
继续实施区域发展总体战略，要牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，充分发挥各地区比较优势，以促进不同区域基本公共服务均等化为目标，以和建立区域协调发展长效机制为保障，着力培育新的区域经济增长极，着力扶持老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，着力促进经济布局、人口分布和资源相协调，努力构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。
继续实施区域发展总体战略，一要按照“两个翻一番”的要求，缩小地区间经济发展和城乡居民收入差距，不断朝着推动区域经济社会协调发展、逐步实现共同富裕的目标迈进。二要缩小地区间基本公共服务差距，使各地区人民都能享受大体均等化的基本公共服务，确保发展由全体人民共享。三要发挥区域优势和促进区域互动相结合，既大力支持部地区加快发展，全面振兴东北地区等老工业，积极支持东部地区率先发展，又更加有效地推进区域之间优势互补、良性互动、共同发展。
继续实施区域发展总体战略，要与全面落实主体功能区战略紧密结合起来，按照全国经济合理布局的要求，充分考虑各地区的资源承载能力，规范开发秩序，控制开发强度，调整空间结构，推动各地区严格按照主体功能定位发展，做到开发有度、开发有序、开发可持续，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局，促进经济社会发展与人口资源相协调。
党的报告提出，国家要加大对农村和部地区扶持力度，支持这些地区加快、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国发展作出更大贡献。
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